A.- Principales
Conceptos
Para
un adecuado y omnicomprensivo ejercicio que permita al lector neófito una
adecuada inteligencia del proceso concesional eléctrico, resulta imprescindible,
en primer lugar, desarrollar un catálogo que contenga los principales conceptos
que rigen la materia.
El
siguiente catálogo incluirá los conceptos básicos que forman parte importante
del acervo conceptual que debe manejar cualquier persona que participe en el
área o que intente introducirse en ella.
Conceptos Jurídicos
Básicos
Concesión Eléctrica: La
concesión eléctrica es acto administrativo, emanada de un órgano de la
administración del Estado que le otorga, al titular de la concesión, un derecho
preferente para usar el bien concedido, construyendo o explotando obras
públicas o bien aprovechar servicios de la administración, derecho que se
otorga en consideración al interés público involucrado en la actividad que se
trata.
Concesión de
Transporte: La concesión de Transporte
de Energía Eléctrica es aquella que permite al concesionario establecer líneas
de transporte de energía (artículo 2° N°
1 letra C LGSE y artículo 3° Letra D, Reglamento Eléctrico).-
Concesión de
Producción: La concesión de Producción
de Energía Eléctrica es aquella que permite al concesionario establecer
centrales hidráulicas productoras de energía eléctrica (artículo 2° N° 1 letra A de la LGSE y artículo 3° letra B del
Reglamento Eléctrico).-
Concesión de
Distribución: La concesión de
distribución es aquella que otorga a su titular el derecho para establecer,
operar y explotar las instalaciones de servicio público de distribución dentro
de una zona determinada y efectuar suministro de energía a usuarios finales
ubicados dentro de esa zona y a los que, ubicados fuera de esa zona, se
conecten a sus instalaciones mediante líneas propias o de terceros (artículo 3° y 5° del Reglamento Eléctrico).-
Mercado Eléctrico: Aquel
que en Chile está compuesto por las actividades de Generación, Transmisión y
Distribución de Electricidad y que, en su conjunto forman las tres etapas del
ciclo eléctrico.-
Industria Eléctrica:
Grupo de empresas de capitales casi exclusivamente privados que desarrollan las
actividades del mercado eléctrico y que se encuentran bajo la superintendencia
regulatoria, fiscalizadora y planificadora del Estado, quien ejerce dichas
funciones. Actualmente, esta industria la componen a lo menos 55 empresas
generadoras, 7 empresas transmisoras y alrededor de 40 distribuidoras.-
Sistemas Eléctricos
de Transmisión: Son un conjunto de líneas
de transmisión de energía eléctrica y subestaciones que permiten la transmisión
o transporte de la energía desde puntos geográficamente retirados
denominados puntos de conexión hasta los
distintos puntos de distribución y consumo final (Son 4 SING, SINC, Sistema de Aysén y Sistema de Magallanes: Isla de
Pascua genera y distribuye su energía en base a un sistema de generación a
petróleo).
Sistema
Interconectado del Norte Grande; SING: Sistema eléctrico
compuesto por un conjunto de generadoras y líneas de transmisión
interconectadas que abastecen los consumos eléctricos ubicados en las regiones
I y II del país. El 90% del consumo del SING está compuesto por grandes
clientes mineros e industriales, tipificados en la normativa legal como
clientes no sometidos a regulación de precios.
Sistema
Interconectado Central; SIC: Es el
principal sistema eléctrico de país, entrega suministro eléctrico a más del 90%
de la población del país, se extiende desde Taltal a la Isla grande de Chiloé.
A diferencia del SING abastece a clientes mayoritariamente sometidos a
regulación (60% del total de los clientes).-
Sistema Eléctrico de
Aysén: Sistema Eléctrico operado por
Edelaysen S.A., empresa que desarrolla la actividad de generación, transmisión
y distribución. El sistema eléctrico de Aysén atiende el consumo eléctrico de
la XI Región y su capacidad instalada es de 40 Mw aproximadamente.
Sistema Eléctrico de
Magallanes: Es un sistema eléctrico
constituido por cuatro subsistemas eléctricos
(Puerto Porvenir, Puerto Natales, Punta Arenas y Puerto Williams, tiene
una capacidad instalada cercana a los 80 Mw y es operado por la empresa Edelmag
S.A.
Servidumbre: Servidumbre
es un gravamen impuesto sobre un predio en utilidad de otro predio de distinto
dueño.
Predio sirviente:
Se denomina así al predio que sufre el gravamen (Servidumbre Pasiva).-
Predio Dominante:
Se llama así al predio al cual se le reporta la utilidad (Servidumbre Activa).
Servidumbre Continua:
Es la que se ejerce o se puede ejercer continuamente, sin necesidad de un hecho
actual del hombre, como la servidumbre eléctrica.-
Servidumbre
Discontinua: La que se ejerce a
intervalos más o menos largos de tiempo y supone un hecho actual de hombre.-
Servidumbre Aparente:
Es a que está continuamente a la vista, como la servidumbre de transmisión de
energía.
Ministerio de
Energía: Órgano de la Administración del
Estado cuya función es la de elaborar y coordinar las políticas, planes y
normas para el buen funcionamiento y desarrollo del sector y de la industria
energética.-
Superintendencia de
Energía y Combustibles (SEC): Servicio
funcionalmente descentralizado que se relaciona con el gobierno a través del
Ministerio de Economía. Tiene por misión velar por la adecuada operación de los
servicios eléctricos y de combustibles en términos de calidad, seguridad y
precios. Su objetivo es fiscalizar y supervisar el cumplimiento del marco
jurídico y normas técnicas sobre generación, transmisión y distribución de
energía eléctrica y producción, almacenamiento, transporte y distribución de
combustibles.
Comisión Nacional de
Energía (CNE): Es un organismo técnico
encargado de analizar precios, tarifas y normas de orden técnico a las que
deben ceñirse las empresas generadoras, transmisoras y distribuidoras de
energía. Debe elaborar y coordinar planes, políticas y normas necesarias para
el buen funcionamiento y desarrollo del sector energético. Se agrupa en dos
áreas principales: Eléctrica e Hidrocarburos.-
Servicio de
Evaluación Ambiental: Organismo
funcionalmente descentralizado cuya función principal es tecnificar y administrar el instrumento de gestión
ambiental denominado Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SIEA).-
Centros de Despacho
Económico de Carga (CDEC): Órganos previstos por
la LGSE que se encuentran encargados de determinar y coordinar la operación del
conjunto de instalaciones de los distintos sistemas eléctricos incluyendo las
centrales eléctricas generadoras, líneas de transmisión a nivel troncal,
subtransmisión y adicional; sub-estaciones eléctricas, incluidas las
subestaciones primarias de distribución y barras de consumo de usuarios no
sometidos a regulación de precios y que permiten generar, transportar y
distribuir energía eléctrica de modo que el costo de abastecimiento eléctrico
del sistema sea el mínimo posible, compatible con una confiabilidad prefijada.
Plano Especial de
Servidumbre Eléctrica: Planos de la
servidumbre que se intenta imponer y que contiene todos los antecedentes
técnicos y de afectación, como así también los antecedentes jurídicos de la
propiedad y el propietario.
Sistema de Información
Georeferenciada: Un sistema de información
Georeferenciada (GIS) es una integración organizada de hardware, software y
datos geográficos diseñado para capturar, almacenar, manipular, analizar y
desplegar, en todas sus formas la información geográficamente referenciada con
el fin de resolver problemas complejos de planificación y gestión.-
Geodatabase:
En su nivel más básico, una Geodatabase de ArcGis es una colección de datasets
geográficos de varios tipos contenida en una carpeta de sistema de archivos
común, una base de datos de Microsoft Access o una base de datos relacional
multiusuario.-
Subestación
Eléctrica: Instalaciones que permiten
transformar el fluido eléctrico desde alta tensión a aquella que permite su
distribución a los usuarios o consumidores finales.
Sistema de
transmisión o de transporte de electricidad:
Es el conjunto de líneas y sub-estaciones eléctricas que forman parte de un
sistema eléctrico en un nivel de tensión nominal superior al que disponen las
normas técnicas correspondientes.
Sistema de Transmisión
Troncal: Conjunto de líneas de transmisión
eléctrica y sub-estaciones eléctricas que son económicamente eficientes y
necesarias para posibilitar el abastecimiento de la totalidad de la demanda,
del sistema eléctrico respectivo, bajo los diferentes escenarios de
disponibilidad de las instalaciones de generación, incluyendo situaciones de
contingencia y falla, considerando las exigencias de calidad y seguridad de
servicio establecidas en la LGSE.-
Sistema de
Subtransmisión: Es un sistema eléctrico constituido
por líneas y sub-estaciones eléctricas que, encontrándose interconectados al
sistema eléctrico respectivo, están dispuestas para el abastecimiento exclusivo
de grupos de consumidores finales libres o regulados, territorialmente
identificables, que se encuentren en zonas de concesión de empresas
distribuidoras.-
Sistema de
Transmisión Adicional: Son aquellos
constituidos por las instalaciones de
transmisión que, encontrándose interconectadas al sistema eléctrico respectivo,
están destinadas esencial y principalmente al suministro de energía eléctrica a
usuarios no sometidos a regulación de precios y por aquellas cuyo objetivo
principal es permitir a los generadores inyectar su producción al sistema
eléctrico, sin que formen parte del sistema de transmisión troncal ni de los
sistemas de subtransmisión.
